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近期关税战略调整:护航经济与应对全球变局
2025年06月27日 来源:内蒙古研究院 作者:信息中心

中国近期政策既展现了扩大开放的决心,也凸显维护产业链安全的底线思维。



近年来,全球贸易环境不确定性加剧,地缘政治冲突、供应链重构与产业竞争升级,促使各国调整关税政策以维护本国利益。中国作为全球贸易大国,近期关税战略呈现“有收有放、精准施策”的特点,既通过降低关税扩大开放,又运用差别化税率保护关键产业,展现出灵活性与战略定力。 

一、主动下调关税,扩大高水平开放 

为促进内外市场联通,中国持续降低进口关税,助力消费升级与产业转型。2023年,中国对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,涵盖抗癌药、婴幼儿食品等民生领域,以及燃料电池、航空航天材料等高技术产品。2024年1月,中国进一步对部分抗癌药和罕见病药品实施零关税,减轻患者负担。此外,RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)全面生效,中国对东盟、日韩等成员国90%以上商品逐步降税,强化区域产业链合作。 

二、差别化税率守护产业安全 

面对部分国家滥用“贸易保护主义”,中国通过关税反制与产业扶持并举。例如,针对美国对华加征的301关税,中国对原产于美国的大豆、汽车等商品加征报复性关税,以平衡贸易损失。同时,对国内亟需突破的领域(如半导体、新能源)提高部分中间品进口关税,倒逼核心技术自主化。2023年,中国宣布对石墨出口实施管制,并调整稀土关税,强化关键资源供应链话语权。 

三、关税工具服务“双循环”战略 

近期关税政策更加注重内外需协同。一方面,降低消费品关税激发内需潜力,如2023年海南自贸港新增“零关税”清单,覆盖游艇、滑雪装备等高端商品;另一方面,对“新三样”(电动汽车、锂电池、光伏产品)出口给予退税支持,巩固外贸新优势。此外,中国通过关税优惠鼓励中西部承接加工贸易,如对内陆综保区企业减免设备进口税,推动区域均衡发展。 

动态平衡中谋发展,关税既是经济杠杆,也是战略工具。中国近期政策既展现了扩大开放的决心,也凸显维护产业链安全的底线思维。未来,随着全球贸易规则重塑,中国或将进一步优化关税结构,在“稳链强链”与“互利共赢”间寻求更精细的平衡。